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北京航空航天大学经济责任制条例(北航财审字[2001]484号)
发布时间:2012-02-16
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第一章       总则

 

第一条  为进一步加强和改进学校的财务工作,严肃财经纪律,避免财经工作失误,提高财务管理水平,依据《会计法》等国家有关财经法律、法规以及教财 [2000]14 号《关于高等学校建立经济责任制加强财务管理的几点意见》的要求,结合我校的实际情况,制定北京航空航天大学经济责任制条例。

 

第二条  《北京航空航天大学经济责任制条例》是加强学校财经工作的重要组成部分,校内各部门必须严格执行,学校将据此对干部进行考核。学校纪委、监察及财审部门有权对各级有关人员的经济责任制执行情况进行监督检查。

 

第三条  《北京航空航天大学经济责任制条例》制定的原则是:在“统一领导、集中管理”财务管理体制下,坚持“严格、透明、公平、效益、服务”的财务方针和“上一级管好下一级、上一级带动下一级”的原则,制定各级有关人员的经济责任制。

 

第四条  各级有关人员是指负责或参与经济管理、从事经济业务的人员。

 

第二章       校长经济责任制

 

第五条  校长是学校的法定代表人,全面负责学校的教学、科学研究和其他行政管理工作。

 

第六条  校长具有拟订和执行学校年度经费预算方案,保护和管理校产,维护学校合法权益的职权。

 

第七条  根据《会计法》的规定,校长对学校的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

 

第八条  学校成立以主管校长任组长的财务工作领导小组,统一协调校的财经工作,对学校重大财经事项进行审议,如重大收费事项,重大投资事项;审议学校年度财务预、决算及学校收入计划;审议学校分配制度、医疗保险制度及后勤社会化等重大改革方案;审议重要审计事项;审批下发有关财经管理的各项规章制度。重大财经方案、事项负责提交学校有关会议审议讨论。

 

第九条  校长组织审议学校基建计划、贷款计划和对外投资决策,对学校经济活动状况负责。

 

第十条  保证会计机构、会计人员依法履行职责。

 

第三章       主管财务副校长经济责任制

 

第十一条 主管财务副校长协助校长主持全校的财经工作,代表校长对学校的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

 

第十二条 全校性的重大财经事项如重大收费事项、学校年度预、决算等由主管财务副校长提出方案提交学校财务工作领导小组审议。

 

第十三条 负责学校预算的制定,对学校年度预算的平衡负责。

 

第十四条 代表校长审查学校的重大对外投资项目、贷款计划及经济政策的制定。

 

第十五条 负责对学校财经管理体制、会计机构及人员配置提出方案,监督会计人员依法履行职责。

 

第四章       副校长经济责任制

 

第十六条 副校长应遵守《会计法》和国家财经法律、法规,对分管部门的经济活动负有领导责任。

 

第十七条 副校长应对分管经费的预算收支平衡负责。

 

第十八条 副校长应维护分管部门的国有资产安全和完整。

 

第十九条 副校长应对分管工作范围的重大投资项目和重大支出项目按照学校《北京航空航天大学关于重大问题集体讨论的决定》执行,不得擅自决定对外投资和重大支出项目。

 

第二十条 副校长应遵守学校的财经管理体制,不得在学校规定的财务机构以外另设财务机构,办理财务事项。
 

第五章       机关各部门经济责任制

 

第二十一条 机关各部门应遵守国家和学校的财务管理规定,将依法组织的收入纳入学校统一核算,部门负责人对本部门经济活动的合法性负责。

 

第二十二条 机关各部门不得在学校财审处之外另立银行帐户,隐瞒收入,私设“小金库”。

 

第二十三条 机关各部门应维护本部门国有资产的安全和完整。

 

第二十四条 重大支出项目和对外投资按照学校《北京航空航天大学关于重大问题集体讨论的决定》执行,不得擅自决定对外投资和重大支出项目。

 

第二十五条 科技处除履行第二十一条至第二十四条的责任外,应履行以下经济责任:

1.遵守国家和学校制定的有关科研经费管理的各项财经法律、法规和制度。

2.严格对外转拨经费的管理制度,对外转经费的合理性、合法性负责。

3.对所签署的经济事项负责。

 

第二十六条 实验室及设备管理处除履行第二十一条至第二十四条的责任外应履行以下经济责任:

1.对全校的仪器设备、家具、房产、土地等固定资产实施管理和监督。

2.对学校的无形资产实施管理和监督。

3.负责学校非经营资产转经营资产的界定审批工作。

 

第二十七条 基建处除履行第二十一条至第二十四条的责任外,应履行以下经济责任:

1.对基建项目和投资计划负责,基建项目的立项和投资计划必须经学校批准。

2.负责基建项目的项目建议书、可研报告等前期工作,组织好项目招投标工作。

3.负责批准的基建项目的具体实施,提出用款计划,并保证工程质量。

4.严格控制工程造价,工程洽商变更按照《北京航空航天大学基建财务管理规定》执行。

5.负责工程项目竣工验收及结算,基建资料归档及固定资产转移交付工作。

 

第二十八条 后勤管理处除履行第二十一条至第二十四条的责任外,应履行以下经济责任:

1.代表学校对后勤服务实体的服务项目和服务质量进行管理、监督。

2.核定后勤服务实体占用学校国有资产的金额和数量,监督后勤服务实体国有资产的保值。

3.审核后勤服务实体收费项目和收费标准并负责上报学校批准。

4.负责学校专项维修工程并对工程质量、工程投资经费负责。

 

第六章       非独立核算三级单位负责人经济责任制

 

第二十九条 非独立核算三级单位负责人(以下称单位负责人)指教学、科研单位的院长、系主任、所长、中心主任等。

第三十条 单位负责人对本单位经济活动的合法性、合规性负责。

 

第二十一条 单位负责人对本单位依法组织的收入应按照学校规定全部纳入学校统一核算。

 

第三十二条 非独立核算三级单位不得在学校财审处之外另立银行帐户, 不准私设“小金库”。

 

第三十三条 单位负责人应维护本单位国有资产的安全和完整。

 

第三十四条 重大支出项目和对外投资按照学校《北京航空航天大学关于重大问题集体讨论的决定》执行,不得擅自决定对外投资和重大支出项目。

 

第三十五条 单位负责人不得搞赤字预算并对本单位经费使用的合法性负责。

 

第七章       非法人独立核算二级单位负责人经济责任制

 

第三十六条 非法人独立核算三级单位负责人(以下称单位负责人)在校长的领导下对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

 

第三十七条 单位负责人对本单位的国有资产负有保值、增值的责任。

 

第三十八条 单位负责人对本单位经费管理权限内支出的合法性负责。

 

第三十九条 非法人独立核算三级单位的重大项目支出和对外投资必须经过严格论证并报学校主管部门批准后执行。

 

第四十条 非法人独立核算三级单位应及时、足额完成学校核定的年度上缴任务。

 

第八章       校办产业负责人的经济责任制

 

第四十一条 校办产业负责人 (以下称负责人)代表学校对企业实施管理,依法经营。

 

第四十二条 负责人对国有资产的保值增值负责,防止国有资产流失。

 

第四十三条 负责人对外行使独立法入资格,独立承担民事责任。

 

第四十四条 负责人应及时、足额完成学校核定的年度上缴学校任务。

 

第九章       财审处处长经济责任制

 

第四十五条 财审处是学校唯一的一级财务机构,对学校的财经活动实行归口管理。

 

第四十六条 财审处长在主管校长(副校长)的领导下,对财审处的工作全面负责。

 

第四十七条 依法履行财务管理职责,参与校内财经政策的制定并负责校内经济政策的实施。

 

第四十八条 按规章制度和经济决策程序审批经济业务。

 

第四十九条 负责财审处部内资金的调动,保证学校正常业务所需资金。

 

第五十条 参与编制学校各项经济规划和学校年度预算的编制及制定。严格执行学校审定并通过的预算,预算的调整按照《北京航空航天大学预算管理办法》执行。   

 

第五十一条 对年度财务决算编报的真实性、完整性负责。

 

第五十二条 对校内二级财务机构的设立和专业技术职务的聘任提出建议方案。
 

第十章       财审处副处长的经济责任制

 

第五十三条 财审处副处长的经济责任制是:

1.遵守国家的财经法律法规,依法履行财务管理职责,参与校内财务管理办法的制定;

2.对年度财务决算编报的真实性、完整性负责;

3.对财审处计算机财务管理系统的安全性、完整性负责;

4.对票据管理的合法性、合规性负责;

5.对财审处对外公布的财务数据的真实性、准确性负责;

6.负责指导、检查、监督分管科室的各项工作;

7.负责全校在岗会计人员的管理和培训工作;

8.对财务收支审计、中层干部离任审计及工程审计的审计报告真实性、完整性负责。

 

第十一章        财审处各科科长经济责任制

 

第五十四条 财审处财务科科长应履行下列经济责任制:

1.对派驻会计进行业务指导,负责全校在岗会计人员的管理与培训工作。

2.负责及时提供各类财务分析数据,审核在网上发布的各类通知。

3.对各种总帐和明细帐的完整性负责。

4.核定校内收费项目和收费标准 监督和规范校内收费行为。

5.对基建财务等本科室会计核算业务的真实性、完整性负责。

6.负责根据有关的法律法规起草我校相应的财务管理和经费分配办法。

7.对全校人员经费、学生助学金、学生奖学金发放的准确性、及时性负责。

8.对财审处档案文件资料的完整性负责。

9.根据相关的法律法规对因工作差错所造成的损失负责。

 

第五十五条 财审处会计科科长应履行下列经济责任制:

1.严格执行学校批准的年度预算,根据主管校长的批示调整预算并变动经费指标。

2.对本科室会计核算及管理负全面责任。

3.每月检查各银行帐户核对情况,采取各种措施保障各类资金及证券的安全。对出纳各岗位的监督和制约机制负责。

4.根据相关的法律法规对因工作差错所造成的损失负责。

 

第五十六条 财审处审计科科长应履行下列经济责任制:

l.负责组织校内的财务收支审计、中层干部离任审计及工程审计。

2.对学校财务预算执行情况、收费情况进行监督。

3.根据相关的法律法规对因工作差错所造成的损失负责。

 

第十二章        奖惩

 

第五十七条 对认真履行经济责任制的人员要给予表扬;对认真履行经济责任制并为学校做出突出贡献者,学校将依据贡献大小给予精神奖励和物质奖励。

 

第五十八条 对违反《中华人民共和国会计法》的行为,按照《会计法》规定的处罚条例对责任人进行处罚,触犯刑律的移送司法机关处理。

 

第五十九条 对违反国家法律、法规的责任人按照相应的法律、法规处理。

 

第六十条 对违反学校有关财务规定的责任人,按照党员干部管理规定和人事任免规定进行处理。

 

第六十一条 对没有履行经济责任者,学校要给予批评、教育;对情节严重者将给予行政处分;对因未履行经济责任给学校造成重大损失者,将追究其法律、行政及经济责任。

 

第十三章        附则

 

第六十二条 本规定自发布之日起执行。

 

第六十三条 本条例由学校财审处负责解释。