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北京航空航天大学仪器设备管理规定(北航实设字[2005]22号)
发布时间:2012-02-16
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第一章  总则

 

第一条  为了加强对我校仪器设备的管理,提高仪器设备的使用效益。根据教育部教高[2000]9号《高等学校仪器设备管理办法》、财政部《中央行政事业单位固定资产管理办法》和国防科工委科工财[2003]1282号《国防科工委委属单位固有资产管理办法》的有关规定,结合我校的实际情况制定本规定。

 

第二条  仪器设备管理的主要任务是对仪器设备的购置、使用、维护、调拨直至报废的全过程实施管理。仪器设备管理的目的是优化资源配置,充分发挥仪器设备的效用,提高仪器设备的完好率、使用率,保证教学、科研等工作的顺利进行,防止国有资产流失。

 

第三条  学校仪器设备使用和管理必须贯彻“统一领导、分工管理、层层负责、合理调配、管用结合、物尽其用”的原则。各单位需配备具有相关专业知识、责任心强的人员担任管理工作(以下统称仪器设备管理人员),并重视对他们的培养和提高。

 

第四条  各单位在仪器设备的使用过程中要保证所用仪器设备的安全、完好和使用效益。认真执行本规定,服从校、院(系)仪器设备管理人员的管理。

 

第二章  管理体制

 

第五条  我校仪器设备实行校、院(系)和使用单位三级管理体制。在主管副校长领导下,实验室及设备管理处负责全校仪器设备的归口管理。院(系)应在主管副院长(系主任)领导下,合理配备院(系)及实验室的仪器设备管理人员,并履行相应的管理职责。机关各部(处)按院(系)级管理体制执行。

 

第三章  仪器设备的管理范围

 

第六条  学校管理的仪器设备价格起点与财政部规定的固定资产价格起点一致为单价在人民币800元以上(含)、使用年限在一年以上的仪器设备。其中,单价在人民币40万元以上(含)的为大型贵重仪器设备;单价在800元(含)以上40万元以下的为一般仪器设备。单价在800元以下的为低值仪器设备,由院系管理。

 

第四章  仪器设备的购置

 

第七条  各单位购置仪器设备应根据工作需要、学科发展、经费来源等情况进行全面规划,同时要考虑使用存放、安装环境等条件,不能盲目或重复购置。

 

第八条  实验室及设备管理处是学校仪器设备采购归口管理部门。按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招投标法》、北航监字[2002]1号《北京航空航天大学招标管理暂行办法》等国家和学校的相关规定,统一组织实施学校仪器设备采购工作。

 

第九条  凡采购单台金额10万元(批量20万元)以上仪器设备,按照北航监字[2002]1号《北京航空航天大学招标管理暂行办法》组织采购。

 

第十条  使用科研经费(非财政性资金)购置仪器设备,按照北航科字[2004]25号《北京航空航天大学科研经费管理暂行办法的规定》和北航监字[2002]1号《北京航空航天大学招标管理暂行办法》执行。

 

第十一条  使用财政性资金(预算资金、政府性基金和预算外资金,以及用财政性资金偿还的借款)和与之配套的单位自筹资金,购置仪器设备按照财政部财库[2004]104号《中央单位政府采购管理实施办法》和北航监字[2002]1号《北京航空航天大学招标管理暂行办法》规定执行。

 

第十二条  财政性资金建设项目主管部门批准的仪器设备申购计划是财政性资金仪器设备的采购依据,因特殊原因需变更采购计划时,项目建设单位要提出专项报告经项目论证审批部门批准后方可执行。

 

第十三条  仪器设备采购人员必须按照国家有关政策法规、学校相关管理规定进行采购,要充分了解市场行情,做到货比三家、采购价格低、质量好、服务优的产品。

 

第十四条  实验室及设备管理处是学校唯一授权代表学校对外签订仪器设备订货合同的单位,任何使用单位和个人不得使用单位行政公章对外签订合同,否则造成的经济损失由使用单位或个人自负,并追查行政责任。

 

第五章    仪器设备的验收、建账、建档

 

第十五条  新购置的仪器设备到货后,使用单位应根据合同、发票进行货物开箱清点,核对型号、规格、数量、附件数等,清点核对无误后,使用单位应立即进行仪器设备安装调试技术验收。 发现问题必须在到货后一周内与采购人员联系解决,否则,造成的损失自负。

 

第十六条  凡属学校仪器设备,不论其经费来源(教学、科研、各项专款或基金、贷款或自筹资金)及进入渠道(购置、调拨、自制、赠送等)都要建立固定资产账,不得滞留账外。

 

第十七条  凡单价800元(含)以上能独立使用一年以上的仪器设备,既要建立仪器设备账,又要建立仪器设备固定资产卡片。单价在800元以下,仪器设备不建固定资产卡片,由使用单位建立低值仪器设备账。

 

第十八条  实验室及设备管理处依照学校组织机构设置,建立学校固定资产明细账户,每一明细账户设有一名具体负责本单位仪器设备管理的仪器设备管理员。仪器设备管理员在实验室及设备管理处备案后方可上岗。

 

第十九条  实验室及设备管理处负责管理全校仪器设备总账,并和使用单位各保存固定资产卡片一份。保证做到账、卡、物随时相符。仪器设备上的统一编号、标牌由仪器设备管理科统一印制,各使用单位不得另行编号。

 

第二十条  凡属固定资产的仪器设备及其附件,均按照《高等学校仪器设备分类编码手册》统一编号。30万元(含)以上直接用于教学、科研的仪器设备属于建档设备,建档后方能办理财务报销。档案管理人员应参加建档设备的开箱验收。

 

第六章  在用仪器设备的管理

 

第二十一条  仪器设备要有专人负责,定期检查、及时维修,并按其性能与精度做好防火、防潮、防尘、防震、防蚀等工作,使仪器设备处于完好状态,各单位应配套具体的管理办法。

 

第二十二条  为了充分发挥仪器设备的使用效益,实验室及设备管理处有权对学校各单位长期闲置、多余或使用率很低的仪器设备进行合理调配。对于精密、贵重、稀缺的仪器设备,学校或各院(系)要根据工作需要进行集中管理,实现资源共享。

 

第二十三条  仪器设备的使用都要按照操作规程操作,未掌握操作技术的人员,不得单独使用仪器设备。对于精密、贵重、稀缺的仪器设备需设专人操作,技术考核不合格人员,不得上机操作使用。

 

第二十四条  不允许随便拆改仪器设备。确实因工作需要进行拆改的,必须经院(系)主管副院长(系主任)负责审批,报实验室及设备管理处备案,否则按损坏仪器设备处理。

 

第二十五条  院(系)及实验室仪器设备管理人员,要按学校的管理办法及时办理仪器设备的购置、获赠、调拨、丢失、报废等手续,定期进行账、物、卡核对,做到账、物、卡相符。

 

第二十六条  离(退)休、调出、博士后出站人员以及长期(壹年以上)出国人员,由院(系)级仪器设备管理人员负责办理仪器设备账、物的移交手续之后,方可办理离退休、调离及出站、出国手续。

 

第七章  仪器设备的借用、调拨

 

第二十七条  在保证本单位正常使用的情况下,仪器设备可以向校内、校外借用。仪器设备管理员负责办理本单位仪器设备借出工作,任何人不得私自借出。        

 

第二十八条  校内间的借用由院(系)直接办理。校外单位借用仪器设备需经实验室及设备管理处批准。大型精密、贵重、稀缺仪器设备原则上不外借,确要借用时,须经实验室及设备管理处批准后方能进行。借用仪器设备需双方当面交接和验收。仪器设备借用到期后,应及时催还。

 

第二十九条  为了发挥仪器设备的使用效率,借用仪器设备可以适当收费。费用收入可用于本单位仪器设备的维修、更新、改造。

 

第三十条  各单位多余的仪器设备,可以在全校范围内进行调剂,但必须由双方单位设备管理员共同到实验室设备管理处办理调拨手续,各单位不得擅自调入、调出。

 

第三十一条  仪器设备调拨到校外,填写“北京航空航天大学仪器设备调拨单”,须经实验室及设备管理处批准。调拨的仪器设备附件、备件、证明书、技术资料应随机调出,任何单位和个人不得扣留。

 

第三十二条  仪器设备校内调拨原则上不收费,可视仪器设备新旧程度,由双方协商适当收费。调到校外的仪器设备一律实行有偿调拨,收入上交学校,经有关领导批准后可用于本单位的设备更新。

 

第三十三条  凡属支援教学、扶贫等无价调拨的由主管校长批准,方可办理有关手续。

 

第八章  仪器设备报废(多余)

 

第三十四条  各单位应本着认真、负责、实事求是的态度,正确掌握仪器设备报废的原则,凡符合以下条件者均可申请报废。

1  仪器设备已达不到技术安全要求,造成严重公害。

2  仪器设备超过使用年限、结构陈旧、精度低劣、耗能较大又不能改装利用的。

3  仪器设备虽能使用,但已属于国家规定淘汰产品。

4  仪器设备确已丧失效能且无法修复或者修理费用超过新购仪器价格的一半以上的。

申请报废(多余)手续如下:

1  申请报废(多余)的单位填写北京航空航天大学仪器设备报废(多余)申请表一式四份。

2  实验室及设备管理处凭北京航空航天大学仪器设备管理报废(多余)申请表、卡片上门回收报废(多余)仪器设备,双方当面按申请表、卡片进行报废(多余)仪器设备清点和回收。

3  北京航空航天大学仪器设备报废(多余)申请表财务处、实验室及设备管理处、使用单位各留存一份。实验室及设备管理处负责注销固定资产账。相关单位凭报废单注销本单位的固定资产账并保存好原始凭证。

 

第三十五条  多余仪器设备由实验室及设备管理处统一调剂,报废的仪器设备由实验室及设备管理处统一进行处置,变价收入列入“固定资产变价收入”上交学校财务。

 

第三十六条  任何单位和个人不得以任何理由、名义擅自处置本单位的仪器设备。

 

第九章  仪器设备的丢失,损坏赔偿

 

第三十七条  为了贯彻勤俭办学方针,加强仪器设备的完整和安全,避免损坏和丢失,凡造成仪器设备丢失损坏应予以赔偿。

1.不注意保管,不听从指挥,不按规定要求进行操作;

2.不按规章制度又未经领导批准,擅自动、用、拆仪器设备;

3.尚未掌握操作技术或不了解性能及使用方法,轻率动用仪器设备;

4.工作失职,不负责任,教师指导错误或纠正不及时,保管人员保管不当;

5.粗心大意,操作不慎及其它主观原因造成仪器设备的丢失损坏。

 

第三十八条  丢失损坏注销资产手续。

1、丢失损坏单位或当事人填写“仪器设备丢失损坏事故申请表”一式三份,并由院(系)或使用单位主管领导负责签字,必要时可附报告或情况证明。

2、丢失损坏单位带申请表及设备卡片到实验室及设备管理处审批并确定赔偿金额。

3、丢失损坏单位到财务处办理交款手续后,到仪器设备管理科注销资产。

 

第三十九条  赔偿标准:原则上按原价扣除折旧费以后的净值予以赔偿。

 

第十章  仪器设备的维护和维修

 

第四十条  仪器设备的维护和维修是保证教学、科研等工作正常进行的一个重要环节,各单位要加强管理,确保仪器设备处于完好状态。对于精密、贵重、稀缺仪器设备以“预防维修”为主,主要设备以“主动维修”为主,一般设备以“故障维护”为主的原则。

 

第四十一条  仪器设备的维修应本着以“自修”为主的原则,的确无法自修时可送校外修理。

 

第四十二条  为了保证教学及行政办公仪器设备的正常运转,仪器设备的维修费用由实验室及设备管理处统一支配,维修费用数额较大者,学校和基层共同负担。教学、科研共用的仪器设备,维修费用要由本单位的科研经费与教学维修经费共同负担。

 

第四十三条  凡列入有偿占有的大型仪器设备实行“以机养机”的原则,其维修费由仪器设备本身的创收支付。科研用仪器设备的维修费用由科研经费支付。

 

第四十四条  为了节约开支,调动维修人员的积极性,鼓励基层教师实验技术等人员自己动手进行修理,维修仪器的材料费用,由维修费支付,同时按照仪器设备维修费大小,提取一定劳务费,以予补贴和鼓励。

 

第十一章  进口仪器设备管理规定

 

第四十五条  国家为了促进科学研究和教育事业的发展,对科学研究和教学用品,免征进口关税、进口环节增值税,消费税(不予免税的进口商品目录中所列商品,非免税进口商品的零配件、消耗品除外)。

 

第四十六条  学校进口科教用品应按下列规定办理:

1、进口仪器设备、零配件及消耗品等要事先提出计划,经院、系领导批准,实验室及设备管理处审批后方可订货。

2、在进口业务中,“按照货比三家”的原则,选择合适的多家外商进行咨询,在确定了供应厂家以后,用户负责与外商进行技术谈判,实验室及设备管理处负责组织商务谈判。

3、实验室及设备管理处根据技术协议、外商出具的有关资料、证书及用户立项报告等,委托进口代理公司对外签订外贸合同。

4、用户编写产品用途说明(包括产品组成、原理、性能及作用)上报实验室及设备管理处。实验室及设备管理处根据海关要求准备有关资料,办理免税手续。

5、到货后用户及时与供货商联系安装、验收事宜。用于重要涉密项目或放入重要涉密场所的进口仪器设备须做安全检查。属国家法定检验范围内的科教用品,开箱前须向国家商品检验检疫机构报验。验收过程中如发现有短缺、破损或质量问题,要做好记录并经双方确认后形成备忘录,以便补报商检手续。按国际贸易惯例,索赔期为货物到港之日起的90天。如需办理索赔,用户应至少提前20天向商检部门提交检验申请。

 

第四十七条  按海关相关规定,免税进口的科教用品不得擅自它用,擅自它用,构成走私罪的,依法追究刑事责任,尚未构成犯罪的,按走私行为或者违反海关监管规定的行为论处。所有用户及有关人员必须严格遵守此项规定。

 

第四十八条  经批准免税进口的科教用品确实要移作它用、转让或者出售,应事先报请原批准免税海关核准,并应按章补税。

 

第四十九条  为了支持我国教育事业或进行合作研究,国外组织、外国政府、友好团体、个人、华侨、港澳台同胞无偿赠送需要进口的仪器设备,同样由实验室及设备管理处统一按进口产品类别,办理相应的手续。

 

第十二章  仪器设备管理员制度

 

第五十条  各单位必须有明确的仪器设备管理员(兼职亦可)负责本单位仪器设备的建账、建卡、调入、调出、借出、报废、丢失、损坏赔偿等工作。没有仪器仪器设备管理员的单位,实验室及设备管理处不予办理有关借款报销手续。

 

第五十一条  仪器设备管理员负责本单位仪器设备的账、卡、原始单据及设备档案资料的管理,并熟悉本单位所有仪器设备的使用人、存放地点以及仪器设备完好状况。

 

第五十二条  仪器设备管理员负责将设备统一编号标签贴在仪器设备上,并随时保持齐全。

 

第五十三条  仪器设备管理员负责本单位仪器设备的利用率,完好率等信息的收集。

 

第五十四条  仪器设备管理员要相对稳定,一般情况下不要随意变动,如确因工作需要变动时,应事先报实验室设备处同意并备案,而且要实行“接替人员先到,交班人员后走”的原则,办理交接手续,交接时由各单位负责人监督执行。

 

第十三章  附则

 

第五十五条  本规定未尽事宜,按国家相关规定执行。

 

第五十六条  本规定由实验室及设备管理处负责解释。

 

第五十七条  本规定自200611日起实施。