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北京航空航天大学“985工程”二期建设专项资金管理办法(北航财字[2005]37号)
发布时间:2012-02-16
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第一章 总则

 

第一条 为加强对“985工程”专项资金的管理,保证项目顺利实施,提高资金使用效益,根据《教育部、财政部关于继续实施“985工程”建设项目的意见》(教重[2004]1号)、《“985工程”专项资金管理办法》(财教[2004]117号)、《北京航空航天大学“985工程”二期平台建设管理暂行办法》和国家有关法律法规及学校有关规章制度,制定本办法。

 

第二条 “985工程”专项资金来源包括中央财政专项资金、国防科工委配套资金以及平台自筹资金,主要用于队伍建设和平台建设。平台自筹资金不低于平台建设资金总额的5%

 

第三条 “985工程”专项资金的管理原则:集中使用,突出重点;总体规划,分年实施;项目管理,绩效考评。

 

第四条 “985工程”专项资金统一管理、集中核算、专款专用。

 

第五条 凡使用“985工程”专项资金形成的资产均属国有资产,应纳入学校资产统一管理,合理使用,精心维护。

 

第二章 预算管理

 

第六条 “985工程”专项资金实行项目预算管理。平台建设单位在每年11月前编制项目下一年度项目预算报告并送交财务处。项目预算报告包括:

(一)项目建设任务、建设进度;

(二)项目经费来源(平台建设资金、平台自筹资金等);

(三)项目经费支出详细预算:

1、人员经费。队伍建设项目填报,需填写预算的具体内容和测算依据。

2、业务费。按第十条第二款所列费用明细项目填报,并逐条填写测算依据。

3、设备购置费。拟购仪器设备详细清单及询价和商务谈判依据。购置设备按每一台设备填报。自制设备按设备的主要材料、主要部件填报。

4、维修费。填写维修的具体内容、作业量及单位造价或预算依据。

(四)上年度预算执行情况;

(五)存在的问题及建议;

(六)附表。

 

第七条 “985工程”专项资金项目预算经“985工程”办公室各成员单位审批并经主管校领导批准,在平台自筹资金到位后方可启动。

 

第八条 平台建设资金分为基本资金(平台建设资金的85%)和绩效资金(平台建设资金的15%)。基本资金在项目启动后即可以使用;绩效资金用于对获得标志性成果平台的支持,平台只有在获得计划的标志性成果后方可使用绩效资金。

 

第九条 各单位必须严格执行“985工程”专项资金项目预算,不得随意调整或改变资金用途。确有必要调整时,应按项目预算审批程序重新报批。调整金额较大或建设内容较多时要重新论证。

 

第三章 支出管理

 

第十条 “985工程”专项资金支出包括人员经费(队伍建设经费)、业务费、设备购置费、维修费。

(一)人员经费指在“985工程”科技创新平台、哲学社会科学创新基地和队伍建设中,用于引进、聘任具有国际先进水平的学术带头人、优秀学术骨干和大学高级管理人才所发生的支出。

(二)业务费指平台建设单位为完成“985工程”建设任务而必须开支的办公费、印刷费、邮电费、交通费、差旅费、会议费、培训费、劳务费(含奖励费用)等专项业务支出。业务费一般低于年度预算的10%,其中劳务费一般低于年度业务费的10%

(三)设备购置费指为平台建设而购置或自制必要的科研仪器设备(含图书、资料、软件)等发生的支出,主要用于跨学科公用实验平台、使用率高的大型仪器设备。单价超过40万元的仪器设备需要按要求进行单独论证。

(四)维修费指用于与平台建设相关的教学、科研仪器和实验设备、教学科研用房和附属设施的修理、维护以及提供条件支撑的教学科研基础设施改造所发生的支出。

基建工程支出按照学校基建财务管理的有关规定执行。

 

第十一条 属于政府采购范围内的仪器设备、修缮工程、基建工程等必须按政府采购有关规定执行。范围外的,按照国家和学校相关法规和规定执行。

自制设备在研制过程中购置的设备元器件需到实验室及设备管理处办理暂不建账手续,设备研制完毕后统一到实验室及设备管理处办理固定资产建账手续。

 

第十二条 “985工程”专项资金不得用于各种罚款、还贷、捐赠、赞助、对外投资等支出,不得用于“985工程”科技创新平台、“985工程”哲学社会科学创新基地和队伍建设之外的人员经费支出,也不得用于弥补与“985工程”建设项目无关的日常公用经费的开支以及国家规定不得列入的其他支出。

 

第四章 决算管理

 

第十三条 年度终了,平台建设单位需在每年的115日前编制该项目上年度专项资金使用情况表及专项说明。文字说明的主要内容为:预算执行情况、资金使用效益情况、资金管理情况、设备的使用效率、存在的问题和建议等。

单价在100万元以上的设备要在年度决算中专门说明设备管理情况、使用效率和共享情况。

 

第十四条 财务处在每年的120日前编制学校上年度“985工程”专项资金年度决算表。

 

第十五条 平台按年度编制预算,当年度需执行完本年度预算。本年度未完成的资金需下一年度重新论证后再使用。

 

第五章 监督检查与绩效考评

 

第十六条 “985工程”专项资金实行定期检查制度。学校财务处根据有关规定对建设单位“985工程”专项资金以下情况进行监督检查或按规定委托社会中介机构进行评估:

(一)项目经费年度预算执行情况;

(二)有无截留、挤占、挪用“985工程”专项资金的现象;

(三)项目投资效益,有无浪费资金、毁损资产、效益低下等现象;

(四)设备的使用效率和共享程度,有无重复购置设备现象;

(五)执行政府采购、招投标情况;

(六)其他情况。

 

第十七条 平台主任及相关责任人对资金使用的合理性和有效性负责,财务负责人对资金使用的合法性负责。

 

第十八条 “985工程”建设项目实行绩效考评制度。绩效考评以批复的可行性研究报告、实施方案可行性论证报告、计划任务书和项目预算文本确定的绩效目标为考核依据,对专项资金使用效益进行评估。

 

第十九条 “985工程”建设项目验收前要按规定由审计处对项目建设情况及经费预算执行情况进行审计,审计报告作为验收总结报告的附件。

 

第六章 附则

 

第二十条 本办法由财务处负责解释。

 

第二十一条 本办法自公布之日起执行。