2012年审计工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢固树立科学审计的理念，围绕学校第“十二五”规划和九大工作任务，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，认真履行审计监督职责，全力推进反腐倡廉建设，在学校范围内发挥审计保障健康运行的“免疫系统”功能。认真履行审计监督职责，全面提高审计能力和审计工作水平，增强审计工作的主动性、针对性。科学组织，合理配置审计资源，加强审计过程控制，做好审计结果的综合和利用，确保各项审计规范有序推进。

深化领导干部任期经济责任审计，促进领导干部守法守纪守规尽责。充分发挥经济责任审计联席会议的作用，保质保量做好领导干部经济责任审计工作，合理安排后续审计工作。重点加强被审计单位内部控制制度健全及执行情况审计、重大经济决策制定与执行及其效果的审计；促进被审计单位完善管理制度并有效执行，提高防范决策风险能力，为管理层规范管理提供参考依据；配合有关部门逐步开展效能监察。配合科研管理部门、纪检监察部门开展重大项目和专项的审计。

充分发挥工程跟踪审计的作用，继续实施对建设项目招标阶段的事前审计（清单和招标控制价的编制）、建设过程的事中审计（隐蔽工程现场取证和工程洽商核实）、竣工阶段的事后审计（结算和财务决算审计）等环节的审计工作，逐步探索设计阶段的审计介入，形成全过程、经常性的审计监督制约机制，促使项目管理单位严格执行预算，规范建设过程管理，提高投资效益，为节约建设资金做出努力。

全面提高审计干部的综合素质和审计队伍的创造力、凝聚力、战斗力，全面提高依法审计和依法管理能力，全面提高审计理论研究和现代技术方法运用能力，推动审计工作的层次和水平迈上新台阶。在提高队伍能力素质上常抓不懈、狠下功夫。要求审计人员视审计质量为生命线、审计纪律为高压线、文明审计为保障线，牢固树立“责任意识、使命意识和大局意识”，严格执行“八不准”审计纪律，建立健全廉政风险防控管理机制。

一、领导干部经济责任审计工作（责任领导：许菁）

由组织部提出年度经济责任审计计划建议并经审计工作联席会议通过后，审计处组织实施。对2011年已实施审计的单位进行后续审计，促进整改和审计结果的应用。

经济责任审计工作的目标和措施

目标：加大对重大经济决策及效果审计、内部控制制度健全及执行情况审计的力度，以检查评价领导干部任职期间各项经济责任履行情况为中心，进一步促进其经济决策和管理活动的真实性、合法性和有效性；纠正相关经济违规违纪问题。通过审计监督，促进整改、健全完善制度，减少问题产生的根源，减少问题发生的几率，发挥经济责任审计的预警、防范和在干部监督管理过程中的建设性作用。

措施：完善现有领导干部经济责任审计工作制度和流程；根据审计计划，制定科学、合理的审计实施方案，进行审计过程公开和审计结果公开；加强审计人员的业务学习与培训，进一步提高审计质量。

负责人：许菁，主要参加人：苏平、刘斐、郭雪婧，完成时间：2012年1月至12月。

二、基本建设工程项目过程跟踪审计工作（责任领导：王永平）

充分发挥工程跟踪审计的作用，继续实施对建设项目的招标阶段的事前审计（清单和招标控制价的编制）、建设过程的事中审计（隐蔽工程现场取证和工程洽商核实）、竣工阶段的事后审计（结算和财务决算审计）等环节的审计工作。

全过程跟踪审计工作的目标和措施

目标：通过加强建设项目的过程跟踪审计，形成全过程、经常性的审计监督制约机制，促进项目管理单位严格执行预算，规范建设过程管理，提高投资效益，为节约建设资金做出努力。促进工程管理队伍的廉政建设。

措施：通过招标选择业务水平高的中介机构对工程项目进行跟踪审计；全面落实学校现有跟踪审计工作制度的执行情况；继续完善现有跟踪审计制度的实施细则；继续实行项目负责制进行过程管理；实行项目跟踪审计情况实时通报制度。

负责人：王永平，主要参加人：李世萍、封家平，完成时间：2012年1月至12月。

三、做好工程项目结算审计和竣工财务决算审计工作（责任领导：王永平）

根据学校工程项目的进度和固定资产验收总体安排，及时做好对工程项目结算审计和竣工财务决算审计工作，提出合理化建议，促进改善管理，节约成本，提高经济效益。

结算审计和竣工财务决算审计工作的目标和措施

目标：通过加强工程项目的结算审计和竣工财务决算审计工作，更好控制和节约工程项目的成本，取得更佳的经济效益；促进建设各方加强管理，堵塞漏洞，防范风险。

措施：规范工程项目结算审计和竣工财务决算审计工作，加强业务人员的培训工作，深入现场，进一步提高审计质量。

负责人：王永平，主要参加人：李世萍、封家平，完成时间：2012年1月至12月。

四、加强审计人员的队伍建设和制度建设（责任领导：许菁）

全面提高审计干部的综合素质和审计队伍的创造力、凝聚力、战斗力，全面提高依法审计和依法管理能力，全面提高审计理论研究和现代技术方法运用能力，推动审计工作的层次和水平迈上新台阶。在提高队伍能力素质上常抓不懈、狠下功夫。要求审计人员视审计质量为生命线、审计纪律为高压线、文明审计为保障线，牢固树立“责任意识、使命意识和大局意识”，严格执行“八不准”审计纪律，建立健全廉政风险防控管理机制。

队伍建设和制度建设的目标和措施

目标：通过人员培训和完善制度，能够提高审计质量，完善审计流程，降低审计风险，营造良好和谐的审计环境。做好审计结果通报，充分发挥审计监督作用。

措施：组织审计人员进行继续教育学习，适时参与上级机关审计项目。修订内部审计工作规定和经济责任审计制度，建立审计质量控制制度，制定审计结果通报制度。积极推进审计结果、后续审计情况的对外通报。

负责人：许菁，主要参加人：王永平、苏平、刘斐、李世萍、封家平、郭雪婧，完成时间：2012年1月至12月。

五、加强部门联动和沟通，努力提升审计效能（责任领导：许菁）

根据审计内容建立不同形式、不同层次的联动和沟通机制。与纪检、财务等部门配合，探索开展效能监察审计。

加强部门联动和沟通的目标和措施

目标：通过建立联动和沟通机制，保障审计意见的落实和审计成果的运用，降低管理成本，有利于更好地从制度和机制体制层面解决问题，共同做好审计整改落实，提高审计质量和审计效能。

措施：经济责任审计方面，与组织、人事、纪检、财务等部门建立联合协调机制；专项资金审计方面，与财务、发展规划处、科技综合处等部门建立联合机制；工程审计方面，与财务处、基本建设处、资产处、预审小组办公室等部门建立沟通机制。

负责人：许菁，主要参加人：王永平、苏平、刘斐、李世萍、封家平、郭雪婧，完成时间：2012年1月至12月。