2011年审计工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步贯彻落实《教育规划纲要》和《教育系统内部审计工作规定》的精神，围绕学校的远景发展目标、发展战略，紧扣“三大规划”、“九项任务”所确定的主要任务，配合卓越管理行动，围绕学校的中心工作与任务，认真履行审计监督职责，全力推进反腐倡廉建设，在学校范围内发挥审计保障健康运行的“免疫系统”功能；强化队伍建设，提升工作质量，推动审计工作深入发展。努力实现内部审计“为规范财务会计工作服务、为提高教育资金使用效益服务、为教育改革和发展服务”的目标。

深化领导干部任期经济责任审计，促进领导干部守法守纪守规尽责。建立和完善经济责任审计联席会议制度，形成组织、纪检、监察、审计、财务和人事等部门的工作合力。加大在重大经济决策及效果、内部控制制度的健全及执行情况等方面的审计力度，促使领导干部行使权力与履行经济责任紧密衔接。充分发挥经济责任审计在促进科学决策，推进依法治教，完善监督机制等方面的作用。切实做好专项资金审计，继续加强对“985工程”、“211工程”、合作办学和科研经费等专项资金的管理与使用情况的审计，保证专款专用，提高资金使用效益。

在现有工程跟踪审计工作的基础上，按照《北京航空航天大学建设工程项目过程跟踪审计管理办法》，逐步将审计工作的开展提前到工程的决策及设计阶段，形成全过程的审计监督制约机制,促使项目管理单位严格执行预算，规范建设过程管理，提高投资效益，为节约建设资金做出努力。

探索开展绩效审计。深入进行绩效审计操作办法和指标评价体系的研究，结合财务收支审计、专项审计及经济责任审计等，从提升管理水平、避免损失浪费等方面入手，找出管理、决策、效益等方面存在的突出问题，提出建议和措施，推动建立绩效管理机制。

充分认识加强内部审计队伍建设的必要性和紧迫性，采取切实有效的方法，提升队伍整体水平。把造就一支“政治强、业务精、作风正”的审计队伍作为一项固本强基的重要工作抓紧抓好。认真执行《高校内部审计指南》，建立规范的内审工作机制，促进审计工作法制化、规范化、科学化。

一、领导干部经济责任审计工作（责任领导：许菁）

在组织部提出年度经济责任审计计划建议并经经济责任审计联席会议通过后，审计处组织实施。对2010年已实施审计的单位进行后续审计，促进整改和审计结果的应用。

经济责任审计工作的目标和措施

目标：加大对重大经济决策及效果审计、内部控制制度健全及执行情况审计的力度，以检查评价领导干部任职期间各项经济责任履行情况为中心，进一步促进其经济决策和管理活动的真实性、合法性和有效性；纠正相关经济违规违纪问题，促进被审计单位内部控制制度的完善和廉政制度的执行；加大在重大经济决策及效果、内部控制制度的健全及执行情况等方面的审计力度，促使领导干部行使权力与履行经济责任紧密衔接。充分发挥经济责任审计在促进科学决策，推进依法治教，完善监督机制等方面的作用。

措施：根据审计计划，制定科学、合理的审计实施方案，加强审计人员的业务学习与培训，进一步提高审计质量。

负责人：许菁，主要参加人：苏平、刘斐、郭雪婧，完成时间：2011年1月至12月。

二、基本建设工程项目过程跟踪审计工作（责任领导：王永平）

充分发挥工程跟踪审计的作用，在继续实施对建设项目的招标阶段的事前审计（清单和招标控制价的编制）、建设过程的事中审计（隐蔽工程现场取证和工程洽商核实）、竣工阶段的事后审计（结算和财务决算审计）等环节的审计工作的基础上，按照已发布执行的《北京航空航天大学建设工程项目过程跟踪审计管理办法》，逐步将审计工作的开展提前到工程的决策及设计阶段，形成全过程的审计监督制约机制。

全过程跟踪审计工作的目标和措施

目标：通过加强建设项目的过程跟踪审计，形成全过程、经常性的审计监督制约机制,促进项目管理单位严格执行预算，规范建设过程管理，提高投资效益，为节约建设资金做出努力。促进工程管理队伍的廉政建设。

措施：通过招标选择业务水平高的中介机构对工程项目进行跟踪审计，配备专业人员进行过程管理，内部实行项目负责人制度。

负责人：王永平，主要参加人：李世萍、封家平，完成时间：2011年1月至12月。

三、做好工程项目结算审计和竣工财务决算审计工作（责任领导：王永平）

根据学校工程项目的进度和固定资产验收总体安排，及时做好对工程项目结算审计和竣工财务决算审计工作，提出合理化建议，促进改善管理，节约成本，提高经济效益。

结算审计和竣工财务决算审计工作的目标和措施

目标：通过加强工程项目的结算审计和竣工财务决算审计工作，更好控制和节约工程项目的成本,取得更佳的经济效益；促进建设各方加强管理,堵塞漏洞,防范风险。

措施：加强业务人员的培训工作，深入现场，进一步提高审计质量。

负责人：王永平，主要参加人：李世萍、封家平，完成时间：2011年1月至12月。

四、加强队伍建设，完善制度建设（责任领导：许菁）

队伍建设，核心是人，基础是作风，保障是廉政。审计队伍的专业化建设是一项长期的任务，在人数不多的情况下，培养精干、高质量，能胜任工作的人员则显得尤为重要。把造就一支“政治强、业务精、作风正”的审计队伍作为一项固本强基的重要工作抓紧抓好。制度是工作的指南针，完善的制度利于工作的全面开展，可行的工作实施细则是工作效率得以提高保障。

队伍建设和制度建设的目标和措施

目标：通过人员培训和完善制度，提高审计质量，完善审计流程，降低审计风险，营造良好和谐的审计环境。根据审计工作的实际，结合《高校内部审计指南》，建立规范的内审工作机制，促进审计工作法制化、规范化、科学化。

措施：要坚持知识更新，努力掌握专业技能。要加强沟通、协调等能力的培养，全面提高自身素质。抓好审计人员后续教育工作。实行自学与培训相结合、理论学习与实践相结合，进一步增强审计能力。修订和完善内部审计工作的相关制度。

负责人：许菁，主要参加人：王永平、苏平、刘斐、李世萍、封家平、郭雪婧，完成时间：2011年1月至12月。

五、探索开展绩效审计（责任领导：许菁）

深入进行绩效审计操作办法和指标评价体系的研究，结合财务收支审计、专项审计及经济责任审计等，从提升管理水平、避免损失浪费等方面入手，找出管理、决策、效益等方面存在的突出问题，提出建议和措施，推动建立绩效管理机制。

开展绩效审计的目标和措施

目标： 通过对专项项目的绩效评价与审计，找出管理、决策、效益等方面存在的突出问题，提出建议和措施，推动建立绩效管理机制。

措施：加强业务人员的培训工作，深入进行绩效评价与审计的方法与指标体系，进一步提高质量。

负责人：许菁，主要参加人：王永平、苏平、刘斐、李世萍、封家平、郭雪婧，完成时间：2011年1月至12月。